昭帝崩，昌邑王賀廢，宣帝初卽位，昭帝崩，無嗣，迎昌邑王賀爲嗣。旣至卽位，行淫亂。大將軍霍光率羣臣白太后廢之。迎武帝曾孫病已，嗣昭帝后，是爲宣帝。路溫舒鉅鹿人，守廷尉史。上󿀂，言宜尚德緩刑。其辭曰：臣聞齊有無知之禍，而桓公以興；齊襄公無道，公子小白奔莒，子糾奔魯。及公孫無知弑襄公，小白自莒先入，得立，是爲桓公。晉有驪姬之難，而文公用伯。晉獻公伐驪戎，得驪姬，愛幸之。姬譖三公子，申生自殺，重耳、夷吾出奔，後重耳入晉爲文公。近世趙王不終，諸呂作亂，而孝文󿀁太宗。高祖寵戚姬，生如意，封爲趙王。帝崩，惠帝立。呂太后酖殺趙王。及惠帝崩，呂太后臨朝，諸呂專權，欲危劉氏。諸大臣謀共誅之，迎立[00305]代王，是爲孝文帝，廟號太宗。由是觀之，禍亂之作，將以開聖人也。此句爲下昭天命、開至聖張本。故桓文扶微興壞，尊文武之業，澤加百姓，功潤諸侯，雖不及三王，天下󿀀仁焉。承上說桓文。文帝永思至德，以承天心，崇仁義，省刑罰，通關梁，一遠近，敬賢如大賓，愛民如赤子，內恕情之所安，而施之於海內，恕情，謂推己之心。是以囹陵圄語空虛，囹圄，獄名。天下太平。承上說文帝。夫繼變化之後，必有異舊之恩，此賢聖所以昭天命也。再下一斷，虛引尚德緩刑之旨。往者，昭帝卽世而無嗣，大臣憂戚，焦心合謀，皆以昌邑尊親，援而立之。然天不授命，淫亂其心，遂以自亡。深察禍變之故，迺皇天之所以開至聖也。應上將以開聖人意。故大將軍霍光。受命武帝，股肱󿀆國，披肝膽，披，開也。决大計，黜亡義，廢昌邑。立有德，立宣帝。輔天而行，然後宗廟以安，天下咸寧。臣聞春秋正卽位，大一統而慎始也。立宣帝。陛下初登至尊，與天合符，宜改前世[00306]之失，正始受命之統，滌煩文，除民疾，存亡繼絕，以應天意。主意要宣帝緩刑，緩刑卽尚德也。以上却不直說，只反覆極寫興廢之際。以深動之。臣聞秦有十失，其一尚存，治獄之吏是也。此句方入正意。秦之時，羞文學，一失。好武勇，二失。賤仁義之士，三失。貴治獄之吏；四失。正言者謂之誹謗，五失。遏過者謂之妖言。六失。故盛服先王不用於世，盛服，竭力以佩服也。○七失。忠良切言皆鬱於胸，八失。譽諛之聲日滿於耳；九失。虛美熏心，實禍蔽塞。十失。此乃秦之所以亡天下也。結過秦。方今天下賴陛下恩厚，亡金革之危，飢寒之患，父子夫妻勠六力安家，勠力，并力也。然太平未洽者，獄亂之也。一闔。夫獄者，天下之大命也，一開。死者不可復生，𢇍?古絕字。者不可復屬。祝󿀂曰：「與其殺不辜，寧失不經。」辜，罪也。經，常也。謂法可以殺，可以無殺，殺之則恐陷于非辜，不殺之，恐失于輕縱，然與其殺之而害彼之生，寧姑全之而自受失刑之責。今治獄吏則不然，上下相敺，敺，逐也。以刻󿀁明；深者獲公名，平者多後患。故治獄之吏皆[00307]欲人死，非憎人也，自安之道在人之死。慘痛之音。是以死人之血流離於市，被刑之徒比肩而立，大辟闢之計歲以萬數，此仁聖之所以󿀄也。太平之未洽，凡以此也。又束應前。夫人情安則樂生，痛則思死。棰楚之下，何求而不得？棰楚，以杖鞭扑也。故囚人不勝升痛，則飾辭以視同示之；飾，假也。視，告也。吏治者利其然，則指道以明之；獄吏利其假辭以相告，爲指引道理，以明其罪之實。上奏畏卻，則鍛練而周內同納之。卻，退也。畏爲上所卻退，則精熟周悉，致之法中。○三句盡酷吏折獄之情。蓋奏當去聲之成，奏當，謂處當其罪而上奏也。雖咎繇同臯陶。聽之，猶以󿀁死有餘辜。何則？成練者衆，文致之罪明也。成練，謂成其鍛練之辭。文致，文飾而致人罪也。○可見酷吏爰書，不可爲據。是以獄吏專󿀁深刻，殘賊而亡極，愉偷󿀁一切，愉，苟且也。一切，權時也。不顧國患，此世之大賊也。故俗語曰：「畫地󿀁獄議不入；刻木󿀁吏期不對。」畫獄木吏，尚不入對，况真實乎？議，擬也。期，必也。此皆疾吏之風，悲痛之辭也。故天下之患莫深於獄，敗[00308]法亂正，離親塞道，莫甚乎治獄之吏。此所謂一尚存者也。應前文作一大束。下更推開一步，是上書主意。臣聞烏鳶之卵不毀，而後鳳凰集；誹謗之罪不誅，而後良言進。故古人有言：「山藪藏疾，川澤納污，瑾瑜匿惡，國君含詬。」垢○四句出左傳，晉大夫伯宗之言。藪，大澤也。疾，毒害之物。瑾、瑜，美玉也。惡，玉瑕。詬，恥病也。唯陛下除誹謗以招切言，開天下之口，廣箴諫之路，掃亡秦之失，尊文武之德，省法制，寬刑罸，以廢治獄，則太平之風可興於世，永履和樂，與天亡極，首尾以天字應。天下幸甚。上善其言。

論者謂宣帝好刑名之學，溫舒此疏，切中其病，非也。是時宣帝初立，未有施行。蓋自武帝後，法益煩苛，宣帝卽位，溫舒冀一掃除之，故發此論。其言深切悲痛，宣帝亦爲之感悟。