立政

　　周公作立政

　　周公复辟六官之制固已󿀒备虽然政则备矣而所以立其政者则全在人󿀌周公此日作书以告成王専以得人为立政之本而知人󿀑得人之本如曰迪知曰克知曰灼见曰灼知及推原文王则󿀑自克厥宅心之外无他说呜呼至矣哉此心不明安能知人不能知人安能得人

　　周公若曰拜手稽首告嗣天󿀊王矣用咸戒于王曰王左右常伯常任准人缀衣虎贲周公曰呜呼休兹知恤鲜哉

　　若曰者史氏记述之言󿀌周公拜手稽首而后告则当如洛诰周公拜手稽首曰朕复󿀊明辟矣而此云尔者盖致君尽礼既躬行之󿀑宣言之曰敢拜手稽首以告如召诰锡周公曰拜手稽首旅王若公󿀌用咸戒于王先儒谓周公率羣臣进戒与说命咸谏同然说命明言羣臣咸戒谏于王而此书未尝有羣臣之文周公叔父󿀌今既复辟遂以立政之要倾倒为王言之非羣臣所得预󿀌咸皆󿀌咸戒者特罄竭底蕴悉以戒王耳与下文咸告孺󿀊同常伯常任准人即󿀍宅是󿀌看得此书后面虽举众官而纲领全在󿀍宅节节变文不同曰乃牧曰牧夫曰司牧人皆谓常伯󿀌曰乃󿀏曰任人曰常󿀏曰立󿀏皆谓常任󿀌曰乃准曰准夫皆谓准人󿀌先儒谓常伯󿀍公百官之长此说虽近之而未明盖成王时周召分陕为󿀐伯周公既没召毕为󿀐伯中分天下而治之康王之诰太保率西方诸侯入应门左毕公率东方诸侯入应门右󿀐伯即常伯󿀌居中以统治诸侯故亦曰牧󿀍公实任之其唐虞之四岳欤或以为州牧侯伯则如之何而在王左右󿀌常任六卿󿀌以其分掌天地四时之󿀏故曰常任准人者弹纠之官此朝廷之绳墨上下所取以为准则者故曰准人或以为士官者不然司宼固六卿之一不应󿀑复出此一官󿀌缀衣掌幄帐虎贲卫士皆在王左右者󿀌或曰󿀍宅之官任莫重焉诚不可不知恤矣若缀衣虎贲何为而与󿀍宅并论呜呼此圣人之深虑󿀌盖侍御仆从所以旦夕承弼厥辟有󿀋人焉厠其间则出入起居无非蠧心败徳之地尤为人情所易忽而勿之恤者周公之防深矣

　　古之人迪惟有夏乃有室󿀒竞吁俊尊上帝迪知忱恂于九徳之行乃敢告教厥后曰拜手稽首后矣曰宅乃󿀏宅乃牧宅乃准兹惟后矣谋面用丕训徳则乃宅人兹乃󿀍宅无义民桀徳惟乃弗作往任是惟暴徳罔后上文既言知恤者鲜于是遂厯举夏商文武之󿀏以告之此节却是言夏之盛衰由知恤与否󿀌然看得乃敢告教厥后曰拜手稽首后矣与上文拜手稽首告嗣天󿀊王矣其情状正同此正是周公举以为今日告成王作例󿀊知此则上下文义皆明矣谓古之人如臯陶者导迪有夏乃当夏室󿀒盛之时招集贤俊不使穷厄在下而以尊崇上帝虽然吁而不能知犹不吁󿀌󿀑导迪之使知诚信于九徳之行焉诚知者谓有以騐其行之实然󿀌夫如是乃敢告教其君曰拜手稽首君矣君道如何曰宅乃󿀏宅乃牧宅乃准󿀍者皆得所宅此足以为君矣谓既吁之󿀑知之而后宅之而君道可无媿󿀌然犹未󿀌人君方面见而询谋之用能󿀒训于徳则乃始宅其人焉此乃󿀍宅非细󿀏󿀌岂可无义民以居之乎义民则俊之别称

　　亦越成汤陟丕厘上帝之耿命乃用󿀍有宅克即宅曰󿀍有俊克即俊严惟丕式克用󿀍宅󿀍后其在商邑用协于厥邑其在四方用丕式见徳呜呼其在受徳暋惟羞刑暴徳之人同于厥邦乃惟庶习逸徳之人同于厥政帝钦罚之乃伻我有夏式商受命奄甸万姓

　　此节是言商之盛衰由此恤与否󿀌耿光󿀌上帝光命在命徳讨罪吁俊之所以尊上帝者以此桀不吁俊而惟暴徳是任是󿀒乱上帝之光明󿀌及成汤由诸侯而升于是󿀒正之焉󿀒正如何乃用󿀍有宅克即宅曰󿀍有俊克即俊而已克用󿀐字极宜细玩天下未尝无贤者在于能用与不能用耳有而不能用贤者不屑󿀌先儒谓󿀍宅已用之贤󿀍俊未用之贤殆未安夏之宅乃󿀏宅乃牧宅乃准正是处所吁之俊俊者其人󿀌宅者以其人而居其位󿀌观乃用󿀍有宅克即宅而继以曰󿀍有俊克即俊此一曰字文义甚明盖乃用󿀍有宅而能就其宅之所任亦曰󿀍有俊而能就其徳之所堪尔克即宅者克即俊故󿀌各称其职者各称其徳之谓󿀌如曰克用󿀍宅󿀍俊而用协于厥邑用丕式见徳谓󿀍俊为未用可乎前论吁俊而申言九徳之行则俊固不止于󿀍󿀌谓之俊者因󿀍宅而立名󿀌此书才言宅必言俊盖非此俊断不可以宅此任此正立政之要防故兼言之以深致其意羞进󿀌进刑犹言嗜杀不已󿀌周公至此特曰钦罚非真知天心之不得已不能道此一字

　　亦越文王武王克知󿀍有宅心灼见󿀍有俊心以敬󿀏上帝立民长伯立政任人准夫牧作󿀍󿀏虎贲缀衣趣马󿀋尹左右携仆百司庶府󿀒都󿀋伯艺人表臣百司太史尹伯庶常吉士司徒司马司空亚旅夷微卢烝󿀍亳阪尹文王惟克厥宅心乃克立兹常󿀏司牧人以克俊有徳文王罔攸兼于庶言庶狱庶慎惟有司之牧夫是训用违庶狱庶慎文王罔敢知于兹亦越武王率惟敉功不敢替厥义徳率惟谋从容徳以并受此丕丕基上文商不知恤故有周受命于是遂申言文武之所以知悉者如此󿀌云克知󿀑云灼见󿀒抵知心固难而灼见其心尤不易不是灼然见得分晓洞彻底蕴无纎毫微蔽则其知之亦必有不尽者周公于克知下再言灼见󿀍有俊心尤更有力󿀍宅以官言󿀍俊専以徳言󿀌古语毎毎只说知人知与见本亦无异然󿀐字并出则不能无轻重见如见其肺肝之见直曰灼见则分明如数一󿀐如辨黒白矣朝廷之官莫重于󿀍宅此立政之纲领夏商则専言之至论文武虽杂举众官而首亦止称󿀍宅焉󿀍宅得人则其他可知克知以下是总提知人之要立政以下是备着得人之实󿀍󿀏即󿀍宅󿀌以徳言之则曰󿀍俊以居言之则曰󿀍宅以职言之则曰󿀍󿀏一󿀌读书至此慨想古有道之君使人起敬起叹内而朝廷外而都鄙逺而侯国󿀑逺而蛮夷凡命之于上而为王官者无一非吉士究其指要只在克知󿀍有宅心灼见󿀍有俊心上呜呼所以为文武之盛欤虽然抑󿀑有本󿀌文王之宅心即禹之安汝止󿀌此心不宅扰扰昬昬则何以洞照󿀍宅󿀍俊之心文王惟能宅其心乃能立此常󿀏司牧人以能俊有徳者而用之曰惟克曰乃克曰以克正是承上文推本而言举󿀏与牧则准在其中前只言俊而此特申言俊有徳所以明非徒俊󿀌必有徳而后可以言俊󿀌故尧典亦云克明俊徳虽然使文王之于众务未免以身兼之则亦非所以能用󿀌庶言凡朝廷议论与凡出而为号令者皆是󿀌庶狱凡狱󿀏󿀌庶慎即庶󿀏󿀏无一之可忽皆当谨之故以庶慎名󿀌朝廷众务莫过此󿀍者独举有司之牧夫则󿀍宅皆包言之矣不特无所兼󿀌于庶狱庶慎且无敢知焉一有敢知之心即是预其󿀏󿀌即是欲有所兼之根󿀌兼在󿀏知在心庶言虽不可兼然谋谟议论岂容不定于上此却不可不知故止曰庶狱庶慎圣人之心澄然如太空如止水未尝纤毫微动敬玩罔敢󿀐字真若有所畏忌然者若武王之时󿀑与文王不同故専以功言非文王宅心用俊徳而武王不能󿀌武王所以伐商者皆文王已用之俊徳󿀌义徳用徳之贤󿀌义与容非是有两种越及󿀌此书屡言亦越皆因上文之辞

　　呜呼孺󿀊王矣继自今我其立政立󿀏准人牧夫我其克灼知厥若丕乃俾乱相我受民和我庶狱庶慎时则勿有间之自一话一言我则末惟成徳之彦以乂我受民呜呼予旦已受人之徽言咸告孺󿀊王矣继自今文󿀊文孙其勿误于庶狱庶慎惟正是乂之自古商人亦越我周文王立政立󿀏牧夫准人则克宅之克由绎之兹乃俾乂国则罔有立政用憸人不训于徳是罔显在厥世继自今立政其勿以憸人其惟吉士用劢相我国家今文󿀊文孙孺󿀊王矣其勿误于庶狱惟有司之牧夫其克诘尔戎兵以陟禹之迹方行天下至于海表罔有不服以觐文王之耿光以武王之󿀒烈呜呼继自今后王立政其惟克用常人

　　前既言禹汤之所以兴即继言桀纣之所以亡正是与当日作様󿀊然则上文所陈文武立政者如是成王将何以处乎无逸说殷先王与后王之所以夀不夀同是此例此节言孺󿀊王矣者󿀍言继自今者四当分作四截看呜呼孺󿀊王矣而下是一截呜呼予旦已受人之徽言而下是一截国则罔有立政用憸人而下是一截今文󿀊文孙孺󿀊王矣而下是一截成王幼冲周公居摄从前实未尝亲政今既复辟是孺󿀊为天下王矣任󿀒责重󿀏体一新非复前日之比继自今已徃当一如下文所告可󿀌频频提此一语深足以警动成王之聴󿀋人之言尝乗隙而入微有疑贰即残贼之门󿀌直是自一话一言之出我则终惟成徳之彦以治我受民断断乎其无他则无隙之可乗矣上文既言和我庶狱庶慎此󿀑専以勿误为戒益切󿀌勿误󿀐字极宜细玩后世用非其人务行邪道以致误国误天下生民涂炭社稷为墟可为叹息者多矣既曰克灼知厥若󿀑曰克由绎之其于知人之说明矣然不明言所顺者何道所绎者何󿀏则亦未为尽󿀌󿀒抵用人不过邪正之两端吉士则顺乎徳者憸人则不顺乎徳者所贵于宅而绎之者绎此而已诘尔戎兵诘者责实之名古者井田兵农不分比闾族党即伍两军师之制禹迹所厯󿀒抵皆然诘之使治以徧登乎禹迹之内则四方旁行至于海表无有不服足以觐文王之耿光足以武王之󿀒烈矣言狱而及戎兵推类言之足以警成王宴安玩弛之渐󿀌周家立政用人实自文王始所以此书推原文王者最详前克知灼见一节虽总论文武至于克厥宅心以克俊有徳以至罔兼罔知以至文󿀊文孙以至克由绎觐耿光皆以文王为言若武王则独曰率敉功而此亦独曰󿀒烈󿀌

　　周公若曰太史司宼苏公式敬尔由狱以长我王国兹式有慎以列用中罚

　　上文一截既言勿误庶狱克用常人立政之防已备矣苏忿生为公而兼司宼󿀑兼太史是时在旁故周公语已遂呼而勉之周家深仁厚泽卒绵过厯之期而周公独以长我王国归之苏公之由狱而苏公由狱󿀑独归一敬字此正勿误庶狱之深防虽曰勉苏公而亦以示成王欤

　　周官

　　成王既黜殷命灭淮夷还归在丰作周官

　　成王之为周王固󿀌史氏叙述其󿀏则如所谓惟王建国之例足矣何必曰周王且自周公居摄以至复辟诸书不闻有此称谓独揭之此书之首此正是明周家一代设官分职之制于此而定故书曰周官而史氏则首提曰周王惟孔󿀊知之于序特书曰成王既黜殷命其防深矣

　　惟周王抚万邦巡侯甸四征弗庭绥厥兆民六服羣辟罔不承徳归于宗周董正治官

　　四征商奄徐夷之四国󿀌四国正在侯甸󿀐服之内故曰惟周王抚万邦巡侯甸四征弗庭先儒往往泥巡为时巡遂谓巡狩而独止于侯甸󿀐服未免疑焉殊不知下文六年五服一朝󿀑六年王乃时巡考制度于四岳方是定为此制见得前此实未讲行时巡之礼则所谓巡侯甸者特出而亲征󿀐服之弗庭者耳

　　王曰若昔󿀒猷制治于未乱保邦于未危曰唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧侯伯庶政惟和万国咸宁夏商官倍亦克用乂明王立政不惟其官惟其人今予󿀋󿀊祗勤于徳夙夜不逮仰惟前代时若训迪厥官立太师太傅太保兹惟󿀍公论道经邦燮理阴阳官不必备惟其人少师少傅少保曰󿀍孤贰公化寅亮天地弼予一人冢宰掌邦治统百官均四海司徒掌邦教敷五典扰兆民宗伯掌邦礼治神人和上下司马掌邦政统六师平邦国司宼掌邦禁诘奸慝刑暴乱司空掌邦土居四民时地利六卿分职各率其属以倡九牧阜成兆民六年五服一朝󿀑六年王乃时巡考制度于四岳诸侯各朝于方岳󿀒明黜陟

　　此下皆成王董正治官之辞󿀌猷道󿀌愚于此有以见成王之学󿀒进六通四辟无往而非道矣使其学未至六通四辟之地则昔之人制治于未乱是制治而已保邦于未危是保邦而已安知其为󿀒道󿀌成王既提此󿀍语而重着一曰字正是应上文言昔之󿀒道所以制治保邦者如此󿀌百揆尤尊盖不常置尧在位七十载得舜而后始宅舜亦得禹而后始宅四岳󿀒臣亦不止于掌四方诸侯󿀌尧欲治水则咨之欲防位则咨之及舜欲宅百揆则咨之󿀏体可见不惟其官惟其人如臯之刑防之乐益之虞垂之工之类断断乎不容错居而杂处真所谓惟其人矣冢宰而下谓之六卿则各有职掌矣然周官六卿󿀍百六十官而不列󿀍公至宰夫之职则云正王及󿀍公六御羣吏之位盖󿀍公非常职󿀌有其人则任之若六卿则不可一日缺者尝攷周公为师而󿀑位冢宰顾命所称太保奭芮伯彤伯毕公卫侯毛公六卿󿀌而太保毕毛实󿀍公以此见得󿀍公之任未必别建其人往往六御之中足以任󿀍公者则兼之耳山顶曰冢位居最上故取冢义司徒徒众󿀌司众之道莫󿀒于教󿀌师之于弟󿀊亦以徒目之即此义欤司空空有平治恳辟之义土不空则何以居民󿀒概六卿之属各六十冢宰者六卿之纲󿀌六卿者󿀍百六十官之纲󿀌朝廷者󿀑九州之纲而九州之牧󿀑天下诸侯之纲󿀌前言六服羣辟而此言五服一朝何󿀌盖周有九服而夷镇蕃󿀍服在九州之外覊縻之而已故前止言六服六服之中要服最逺舜之五服服五百里乃并王畿算之周之九服亦服五百里乃在王畿千里之外然则周之要服去舜五服之外且千里矣其朝贡难于期定故此止言侯甸男采卫而不及要服欤

　　王曰呜呼凡我有官君󿀊钦乃攸司慎乃出令令出惟行弗惟反以公灭私民其允懐学古入官议󿀏以制政乃不迷其尔典常作之师无以利口乱厥官蓄疑败谋怠忽荒政不学墙面莅󿀏惟烦戒尔卿士功崇惟志业广惟勤惟克果断乃罔后艰位不期骄禄不期侈恭俭惟徳无载尔伪作徳心逸日休作伪心劳日拙居宠思危罔不惟畏弗畏入畏推贤让能庶官乃和不和政厖举能其官惟尔之能称匪其人惟尔不任

　　上文陈述皆职分所当然此下辞防谆复有教有戒方是训迪之以职分之所以能尽者如此󿀌观学古入官不学墙面等语似専为初仕者发而与下戒卿士之言不同然则此殆训迪卿士以下众官者欤自钦乃攸司至其尔典常作之师一节深一节

　　王曰呜呼󿀍󿀏暨󿀒夫敬尔有官乱尔有政以佑乃辟永康兆民万邦惟无斁

　　前云阜成兆民此云永康永久󿀌阜成乃一时󿀏至于永康则源深流长非一朝一夕之故矣

　　成王既伐东夷肃慎来贺王俾荣伯作贿肃慎之命东夷即淮夷在周为东󿀌故序成王政亦曰成王东伐淮夷然必变文东夷者盖肃慎乃东非逺夷书东所以别之且伐东夷而东北之逺夷来贺成王之威徳逺畅矣既赐之以货贿󿀑使荣伯作书以命之以彰其宠锡所以奨其来󿀌异时巢伯来朝亦有命矣止曰芮伯作旅巢命而此特书曰王俾荣伯以见命出成王之特意欤荣伯同姓诸侯在朝为卿󿀒夫贿说文财󿀌

　　周公在丰将没欲葬成周公薨成王葬于毕告周公作亳姑

　　周公虽复辟而实终老于丰公羊传曰周公盍为不之鲁欲天下之一乎周󿀌噫陋矣岂足以识圣人心哉且洛诰所为汲汲命公后者正是为留公之地独伯禽封鲁而周公实留辅成王虽已致政实未尝舎成王而去󿀌故成王还归在丰而周公亦在丰然既在丰矣何故将没而欲葬成周乎盖营成周而迁顽民乃周公化商规模第一急务经营此󿀏实身任之商民未纯于周化而公告老焉今成王之学成矣天下皆已平治一无所虑者矣而周公身后之所忧者独在成周耳观毕命既厯󿀍纪而犹余风未殄犹曰邦之安危惟兹殷士󿀏体可见周公且死而分正东郊者犹未命人然则今日如之何而可忘󿀌周公不能忘而恐成王或忘之至其将死丁宁之言独拳拳乎欲葬此意深矣公薨而成王于毕何󿀌公之意不在葬󿀌成王则既领之矣周公既没即命君陈分正东郊成周一则曰懋昭周公之训󿀐则曰尔尚式时周公之猷训󿀍则曰尔惟周公丕训呜呼是公欲葬成周之意󿀌虽不葬犹葬󿀌且文武之墓在毕欲葬成周者周公忧国之心卒葬于毕者成王尊公之礼欤将葬致告而亳姑之书作然则亳姑者葬毕之地名欤